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  • 云南省人民政府办公厅关于进一步做好全省中小微企业贷款风险补偿资金管理工作的通知

    各州、市人民政府,省直有关部门:  为贯彻落实《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》(云政发〔2020〕4号)、《云南省人民政府印发关于支持实体经济发展的若干措施的通知》(云政发〔2020〕11号)精神,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,进一步发挥《云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(试行)的通知》(云政办规〔2018〕1号)的政策效应,提升全省中小微企业贷款风险补偿资金政策实施绩效,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下:  一、扩大风险补偿支持范围。重点支持省委、省政府着力打造世界一流“三张牌”、八大重点产业和新冠肺炎疫情防控重点保障及复工复产名单内企业的贷款,重点支持合作金融机构向无担保或担保不足的中小微企业发放的贷款,以及向未曾在任何金融机构取得贷款的中小微企业发放的首笔贷款。风险补偿贷款不包括向法定代表人、实际控制人、个体工商户及其他自然人发放的个人经营性贷款。  二、简化风险补偿程序。风险补偿启动时点为风险补偿贷款本金到期日后被贷款银行按风险分类划为不良贷款之时。未按照要求及时录入云南省中小微企业贷款风险补偿线上融资服务平台的不良贷款不予补偿。  三、延长政策时限。为应对新冠肺炎疫情,进一步支持中小微企业、民营企业发展,保证政策实施的有效性和连续性,云政办规〔2018〕1号文件有效期延长至2021年12月31日。  四、加强监督管理。省中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组办公室(省工业和信息化厅)要进一步加强对风险补偿资金的监督管理,合理调整补偿比例和贷款限额,进一步降低企业融资成本,严格贷款放大倍数管理,强化资金追偿,对合作金融机构和托管机构开展监督考核,确保风险补偿资金高效、规范使用。  云政办规〔2018〕1号文件有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。  云南省人民政府办公厅  2020年9月11日  (此件公开发布)(转自竞博JBOapp下载中国)

    出处:竞博JBOapp下载中国发布时间:2020-10-23 08:37详情>>
  • 湖北省人民政府办公厅关于印发能源提升、新基建、冷链物流和应急储备设施、产业园区提升补短板强功能工程三年行动实施方案(2020—2022年)的通知

     省人民政府办公厅关于  印发能源提升、新基建、冷链物流和  应急储备设施、产业园区提升补短板强功能工程  三年行动实施方案(2020—2022年)的通知  各市、州、县人民政府,省政府各部门:  《湖北省疫后重振补短板强功能能源提升工程三年行动实施方案(2020—2022年)》《湖北省疫后重振补短板强功能新基建工程三年行动实施方案(2020—2022年)》《湖北省疫后重振补短板强功能冷链物流和应急储备设施工程三年行动实施方案(2020—2022年)》和《湖北省疫后重振补短板强功能产业园区提升工程三年行动实施方案(2020—2022年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。  2020年9月5日  湖北省疫后重振补短板强功能  能源提升工程三年行动实施方案(2020—2022年)  一、总体目标  到2022年底,全省能源基础设施和保障能力建设迈上新台阶。电力保障能力明显提升,武汉城市电网初步达到国际领先水平,襄阳、宜昌城市电网向国内同等城市先进水平迈进,其他城市电网供电水平明显提升,新增发电装机950万千瓦,接受外电输入能力800万千瓦以上;油气产供储销体系取得新进展,构建“四纵三横”天然气输送通道,新增油气管道里程378公里,新增储气能力1.6亿立方米,达到“地方政府3天、燃气企业5%”储气能力要求;煤炭储备能力显著增强,建成“两湖一江”煤炭物流枢纽,新增煤炭储备能力658万吨,达到煤炭年消费量10%的储备能力。三年预计完成总投资900亿元,其中2020—2022年分别完成260亿元、320亿元、320亿元。  二、重点任务、重大项目及责任分工  (一)加快电源点建设。围绕负荷中心,推进大别山电厂二期工程、仙桃电厂、随州电厂、荆州热电二期、襄阳燃机等大型高效电源项目建设。推进江坪河、白河、淋溪河等水电开发,积极支持平价风电和光伏发电项目建设,新增风电200万千瓦、光伏发电400万千瓦,提高可再生能源电力消纳比重。(责任单位:省能源局,有关市、州、县人民政府)  (二)推进“两线一点”实施。建成陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程,同步协调推进陕西黄陵、富县等5个特高压配套电源项目建设;争取第二条特高压输电工程落点湖北并尽快开工建设;争取提高三峡电能湖北消纳比例,2020年从18%提升至22%,力争到2022年在现有基础上实现稳步提升。(责任单位:省能源局、国网省电力公司,有关市、州、县人民政府)  (三)实施城市供电能力提升工程。围绕外电疏散、三峡留存、电源接入、断面卡口、网间联络,建设一批500千伏、220千伏主网工程,形成鄂西、鄂西北、鄂东分区分片的保供体系;围绕工业园区、重大项目用电需求和城市老旧小区改造,推进配套供电设施建设,加快配电网提档升级。新增变电容量2600万千伏安、各电压等级线路3000公里,着力解决“卡脖子”“低电压”问题。(责任单位:省能源局、国网省电力公司,有关市、州、县人民政府)  (四)完善油气基础设施。争取西气东输三线湖北段开工建设,推进天然气管道互联互通。建设金澳科技监利—潜江输油管道、三峡翻坝运输成品油管道项目。统筹推进储气设施集约化、规模化建设运营,沿主干管道和长江布局,构建以地下盐穴储气库、大中型LNG储罐为主,地方小型应急储气设施为辅的储气体系,重点建设潜江地下盐穴储气库,武汉安山、白浒山和黄冈、宜昌等地LNG储气库,黄石LNG罐箱基地,形成潜江、武汉、鄂东三大储气基地。(责任单位:省能源局,有关市、州、县人民政府)  (五)建设煤炭储配基地。推进“浩吉铁路+长江水运”煤炭输送体系建设,建设以荆州江陵为重点的集交易、存储、混配、物流等功能的大型煤炭储备基地,在武汉、襄阳、宜昌、荆门等地,依托重点用煤企业建设中小型煤炭储配基地。(责任单位:省能源局,有关市、州、县人民政府)  三、实施步骤  2020年,建成投产大别山电厂二期、襄阳燃机、江坪河、白河等重点电源项目,开工建设随州电厂,新增发电装机320万千瓦。新增变电容量750万千伏安、各电压等级线路1000公里以上。建成宜昌力能、武汉安山储气库扩建工程,新增储气能力3300万立方米。建成荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程、华港能源煤炭储备项目,新增煤炭储备能力413万吨。  2021年,开工建设荆州热电二期等重点电源项目,新增发电装机300万千瓦。建成陕北—湖北±800千伏特高压直流输电工程,新增变电容量900万千伏安、各电压等级线路1000公里以上。开工建设西气东输三线工程湖北段,建成金澳科技监利—潜江输油管道,新增油气管道长度128公里,潜江地下盐穴储气库一期部分建成,新增储气能力5000万立方米。建成枝城港煤炭储备项目,新增煤炭储备能力30万吨。  2022年,建成投产仙桃电厂,新增发电装机330万千瓦。新增变电容量950万千伏安、各电压等级线路1000公里以上。建成三峡翻坝运输成品油管道、西二线—忠武线联络工程,新增油气管道长度250公里,建成武汉白浒山LNG储配基地、黄冈LNG储气设施、黄石阳新LNG罐箱基地,新增储气能力8100万立方米。力争建成荆州煤炭铁水联运储配基地二期工程,新增煤炭储备能力215万吨。  四、资金筹措安排  能源提升工程计划实施项目共29个,项目估算总投资1176亿元(三年投资900亿元),其中:大型电源项目9个估算投资290亿元,风电项目估算投资120亿元,光伏发电项目估算投资130亿元,电网项目(含打包项目)2个估算投资410亿元,油气基础设施项目11个估算投资150亿元,煤炭储配项目5个估算投资76亿元。资金来源为:企业自筹300亿元,银行贷款876亿元,积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券对城市电网、储气设施、油气管道、煤炭储备项目给予支持。  五、保障措施  (一)加强组织领导。根据省委、省政府统一部署,省能源局成立能源提升工程工作专班,组织做好三年行动方案总体推进、综合协调,制定工作时间表、路线图,确保方案顺利实施。  (二)强化项目调度。加强与各地各有关部门和项目单位联系沟通,建立“月监测、月调度、月报告”工作机制,全程跟踪推进,及时协调解决项目建设中面临的困难和问题。  (三)加大政策支持。落实“一网通办”“一事联办”要求,提高能源建设项目审批服务效能。积极为能源项目做好用地、路由、环评、资金协调和政策服务,争取纳入国家规划和年度建设计划,争取中央预算内资金、地方政府专项债券支持。  湖北省疫后重振补短板强功能  新基建工程三年行动实施方案(2020—2022年)  一、总体目标  2020年,启动市(州)5G基站建设,新建5G宏基站1.9万个,武汉市实现三环以内全覆盖。新建5家国家级、60家省级创新平台。推进增强现实(AR)/虚拟现实(VR)技术应用,建设30个AVR远程课堂。科学谋划智慧交通行业通、部门通、区域通、社会通工程,建设智慧港区1个、智慧机场1个。建设城市智慧综合管廊100公里、智慧社区300个、智慧园区10个。加快全省“四纵四横四斜”高铁骨架网和武汉通达10个方向的高铁通道项目谋划建设,全省高铁新增里程18公里,达到1638公里;武汉市城市轨道交通新增里程22公里,达到409公里。  2021年,全面开展市(州)5G基站建设,新建5G宏基站2万个,武汉市区实现全覆盖,各市(州)主城区5G网络覆盖率达到80%,县级城区室外覆盖率不低于50%。新建5家国家级、70家省级创新平台。建设30个AVR远程课堂。建设智慧港区1个、智慧机场2个。建设城市智慧综合管廊150公里、智慧社区300个、智慧园区10个。全省高铁新增里程125公里,达到1763公里;武汉市城市轨道交通新增里程41公里,达到450公里。  到2022年,全省建成6万个以上5G宏基站,市(州)主城区5G网络全覆盖,县级城区室外覆盖率不低于80%,5G网络覆盖率和建设水平领先中部。在用数据中心机柜数达到22万架,数据中心电源使用效率(PUE)值不高于1.4。建设10个重大科技基础设施,力争新增1—2个国家重点实验室、5个湖北实验室,力争新建15个国家级、200个省级创新平台。建设100个AVR远程课堂。实现省、市、县、乡、村五级及全省3.6万家医疗机构全民健康信息网络覆盖。建设智慧高速公路180公里,智慧港区达到4个,智慧机场达到5个。全省城市智慧综合管廊达到400公里,智慧社区达到1000个,智慧园区达到30个。全省高铁新增运营里程440公里,达到2060公里。武汉市城市轨道交通新增运营里程113公里,达到500公里(包括有轨电车)。新型基础设施规模进入全国第一方阵,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系初步形成。  二、重点任务、重大项目及责任分工  (一)5G网络建设。加速推进5G基站建设,加快5G规模组网,优先覆盖大型交通枢纽、重要公共场所、重点产业园区、景区景点等区域。强化典型引领和场景建设,推动5G创新应用,促进广电与5G一体化发展,全域北斗高精度导航、无人机航片与5G深度融合应用。(责任单位:省经信厅、省通信管理局、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省广电局、省政务办、中国电信湖北公司、中国移动湖北公司、中国联通湖北公司、中国铁塔湖北省分公司、省广电网络公司,各市、州、县人民政府)  (二)信息网络升级。加速光纤网络扩容,布局大容量光通信传输系统,推进千兆光纤入户、万兆光纤进楼。加快部署天基互联网、物联网系统,支持武汉航天产业基地“虹云”“行云”工程。推进典型应用的互联网协议第六版(IPv6)升级,推动网络、应用、终端全面支持IPv6。加快接入设施软件定义网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)改造,建成智能、敏捷、安全的新一代网络。(责任单位:省通信管理局、省经信厅、省发改委、省科技厅、省政务办、中国电信湖北公司、中国移动湖北公司、中国联通湖北公司、省广电网络公司,有关市、州人民政府)  (三)数据中心建设。依托国内顶尖的互联网企业,加快推进长江云、中国电信中部大数据中心、武钢大数据中心、时空大数据平台、中金数谷武汉超算中心、襄阳云谷等大数据中心建设,提升云计算服务、数据存储能力,达到国内一流水平,积极争取纳入全国一体化大数据中心布局。建立完善人口、法人、自然资源、电子证照、营商环境、交通运输、环境治理、医疗健康、社会管理、时空数据等信息资源库。运用区块链等技术,推动跨部门、跨地域数据融合与协同。加快构建规模适度、共建共享、响应及时的边缘计算资源池节点布局。(责任单位:省经信厅、省通信管理局、省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省政务办,有关市、州人民政府)  (四)互联网服务平台。建设工业互联网,提升标识解析国家顶级节点(武汉)服务能力,完善工业互联网标识解析体系。支持中信科、东风集团等龙头企业搭建20个左右企业级工业互联网平台,加快推进武汉沌口国家级智能网联汽车大数据“云控平台”和襄阳智能网联汽车综合试验平台建设。推进“万企上云”工程,开展工业云及工业大数据创新应用试点,推广钢铁、石化、航空航天等10个重点行业“5G+工业互联网”典型应用。打造新型物联网,围绕城市管理、民生保障、公共安全、医疗卫生等领域,规模化部署低功耗、高精度的智能化传感器,实现大规模物物连接。建立对接国家标准的物联网感知设施标识和编码标准规范,加强数字标识推广应用。探索区块链技术先行先试,打造区块链交易中心、检测中心、场景体验中心等公共平台,推动区块链和物联网、数字孪生等前沿技术融合应用。(责任单位:省经信厅、省发改委、省科技厅、省政务办、省通信管理局,各市、州人民政府)  (五)高速铁路和城市轨道交通。推进铁路设施智能升级,重点推进郑州至万州高铁、安庆至九江高铁、黄冈至黄梅高铁、宜昌至郑万高铁联络线、十堰至西安高铁、沿江高铁武汉至宜昌段、襄阳至荆门高铁、荆门至荆州铁路以及沿江高铁武汉至合肥段、武汉枢纽直通线等项目建设。加快实施武汉市城市轨道交通项目建设,有序推进宜昌市城市轨道交通发展。(责任单位:省发改委、省自然资源厅、中国铁路武汉局集团有限公司、省铁投集团,有关市、州、县人民政府)  (六)智慧交通。加快推进智慧交通行业通、部门通、区域通、社会通工程。开展基于新一代信息技术的智慧交通新型基础设施建设,升级扩容交通数据中心,提升交通云数据中心的运行承载能力、数据分析处理能力及行业服务能力,打造危化码头港口智能监管平台和省级高速公路视频云平台,推进网络货运信息监测系统和部省治超联网管理信息系统建设,实施船员远程培训点和船员远程培训考场建设。基于5G车联网,推动京港澳高速公路鄂豫界至军山段改扩建工程、鄂州机场高速公路等项目建设,加快建设智慧智能高速公路,提升“人、车、路、云”融合协同能力。以武汉新港为试点,实施长江绿色智能船舶研发工程,推进港区5G建设和应用,打造智能导引、精确停车、集装箱自动装卸的智能化无人码头,推动武汉、黄石、荆州、宜昌、襄阳智慧港口建设。以汉江航道为重点,推进电子航道图、电子航标、航道智能监测、智能船闸等内河航道智能化建设。以武汉天河国际机场、鄂州机场“客货双枢纽”为引领,加快建设人脸登机、行李自助托运、智慧旅检通道等智能服务项目,推进智能分拣、智慧运维管理等新技术运用。实施武汉阳逻港、鄂州三江港、黄石新港、宜昌三峡长江枢纽等多式联运工程,实现物流信息平台共享。(责任单位:省交通运输厅、省发改委、省自然资源厅、省通信管理局、武汉新港管委会、中国铁路武汉局集团有限公司、省交投集团、省铁投集团、湖北机场集团、湖北国际物流机场有限公司,有关市、州、县人民政府)  (七)智慧城市。推动传统基础设施智能化信息化改造、智慧网联汽车基础设施和智慧管网、智慧水务、智慧市政、智慧城管、智慧广电、智慧环保以及应急管理“智慧大脑”等方面的重点项目建设。实施武汉市城市智慧汽车基础设施和机制建设国家试点,推进道路设施智能化改造和智能停车场建设。加快武汉、十堰等地智慧综合管廊建设,推进供水、供气、污水处理等市政基础设施信息化改造。加快智慧社区建设,将5G、物联网、云计算等技术充分集成应用于智能楼宇、智能家居、家庭护理、个人健康、疫情防控、应急救援等领域,完善社区治理平台功能,推进网格化与信息化深度融合,利用APP、公众号、人脸识别等系统,探索“物联网+社区”治理模式,实现资源共建共享。加快重点园区信息化、智慧化建设,实现园区智慧管理、远程办公、移动安防、智能停车、高清视频等功能应用。由中国铁塔湖北省分公司牵头,成立智慧杆产业联盟,加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施,整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆(塔)、公交站台等市政设施,推进一杆多用。在武汉、襄阳、宜昌等地加快开展“多杆合一”建设。(责任单位:省住建厅、省经信厅、省发改委、省生态环境厅、省应急厅、省广电局、省通信管理局、中国铁塔湖北省分公司,有关市、州、县人民政府)  (八)智慧医疗教育。依托高校院所、医疗机构和重点企业,支持临床诊断、突发公共事件、流行性疾病防控、健康服务业发展等领域大数据开发应用。推动新一代人工智能、5G等新技术应用,促进区域远程医疗、互联网医院、家庭医生签约、智能辅助诊疗、智能养老等发展。大力推进数字校园建设,推动各类信息系统和资源在教育教学、教育管理、教育评价、教师培训等方面应用,教育信息化应用水平和师生信息素养普遍提高。(责任单位:省卫健委、省教育厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省政务办、省通信管理局,各市、州、县人民政府)  (九)智慧旅游。加快建设集旅游行业管理、信息服务、市场营销于一体的全域智慧旅游综合平台,努力实现“一部手机游湖北”。建立健全智慧旅游标准规范体系,大力开展智慧旅游市县、智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧文化场馆、智慧旅游企业等建设。积极推广旅游一卡通,支持旅游景区利用网络直播、AVR等开展线上旅游,引导在线旅游企业开发更多符合市场需求的网络旅游套餐,提高旅游消费电子支付便捷化程度。推动现代科技在旅游景区预约服务、信息发布、流量管控、安全巡查等方面的应用,加强应急广播系统建设,提升应急处置能力,初步构建全域智慧旅游体系,全省旅游信息服务水平显著提高,在线营销能力全面提升,行业监管能力进一步增强。(责任单位:省文旅厅、省经信厅、省发改委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省广电局、省政务办、省通信管理局,各市、州、县人民政府)  (十)重大科技基础设施。加快建设“光谷科技创新大走廊”,将光谷科学岛打造成为重大科技基础设施集中承载区。提升脉冲强磁场设施和生物安全四级实验室(P4实验室)功能,加快精密重力测量设施建设,启动实施生物医学成像设施省部共建。加快推进农业微生物、作物表型组学、第四代同步辐射光源、磁阱型聚变中子源、沼山长基线原子干涉观测等设施预研预制,力争纳入国家“十四五”重大科技基础设施建设规划。(责任单位:省发改委、省科技厅、省财政厅、中科院武汉分院、武汉大学、华中科技大学、华中农业大学等,武汉市人民政府)  (十一)重点实验室体系。加快推进省东湖实验室、中科院东湖科学中心建设。创建生物安全大科学研究中心、国家临床试验基地、脑科学与类脑研究中心和人类遗传资源样本库,支持武汉大学、华中科技大学、华中农业大学等建设生物安全三级实验室(P3实验室),打造国家生物安全实验设施。积极争创国家实验室、国家重点实验室,在光电信息、空天信息、生物安全、智能制造、长江生态、现代农业、生命健康等领域谋划建设湖北实验室,优化提升省重点实验室。(责任单位:省科技厅、省发改委、省财政厅、省东湖实验室、中科院武汉分院、武汉大学、华中科技大学、华中农业大学等,武汉市人民政府)  (十二)高水平创新平台。推进国家先进存储产业创新中心、智能芯片技术创新中心、国家超算武汉中心、高端医学影像产业创新中心等重大创新平台建设。加快建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等4大战略性新兴产业集群支撑平台。聚焦重点产业领域,组建产业创新联合体和新型研发机构,统筹建设一批产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心等创新平台。(责任单位:省发改委、省科技厅、省经信厅等,各市、州人民政府)  三、实施步骤  (一)前期准备阶段(2020年6月至9月)。谋划编制2020—2022年分年度新型基础设施重大项目库,按续建、新开工、谋划推进三类,明确任务、责任、时限,确保项目落实落地。  (二)组织实施阶段(2020年10月至2022年10月)。加快开展项目前期工作,推动项目尽快开工建设,形成实物工作量。组织各地谋划、储备一批新的重大项目,滚动调整项目库,推动形成“谋划一批、开工一批、建设一批”的项目建设格局。  (三)总结提升阶段(2022年11月至12月)。总结推广新型基础设施重大项目建设经验,建立推进新型基础设施重大项目长效机制,查找存在的短板弱项,有针对性地谋划和实施一批打基础、强功能、利长远的重大项目,构建提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系。  四、资金筹措安排  全省三年拟实施新型基础设施建设项目595个,估算总投资7731亿元,2020年估算投资2165亿元。按照“政府引导、市场主体”原则筹措建设资金,其中,银行贷款4706亿元,项目业主自筹3025亿元(含争取中央预算内资金、地方政府专项债券等资金支持)。  五、保障措施  (一)加强组织领导。建立湖北省新型基础设施建设工作联席会议制度,协调推进全省新型基础设施建设。联席会议办公室设在省发改委,负责制定年度工作计划,会同有关方面研究解决新型基础设施项目开工、建设、谋划以及要素保障、政策落实中的困难和问题,推动新型基础设施项目加快建设。(责任单位:省发改委等,各市、州、县人民政府)  (二)推动多元投入。省有关部门要积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券,统筹省级相关专项资金,支持新型基础设施项目建设。建立政银企对接机制,引导金融机构加大对新型基础设施项目的信贷支持力度。切实发挥政府投资基金引导作用,鼓励各类投资公司等社会资本参与新型基础设施建设。(责任单位:省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省地方金融监管局、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)  (三)优化发展环境。各地、各单位要开放高铁、机场、高速公路等交通枢纽以及公共楼宇、党政机关、企事业单位等公共设施供5G建设使用,按规定免收基站租赁、资源占用等费用。各地要加大新型基础设施项目招商引资力度,降低落地门槛,积极引进社会资本参与投资,制定支持5G、大数据中心落户本地的用电补贴政策,降低企业用电成本。(责任单位:省发改委、省经信厅、省地方金融监管局、省能源局、省通信管理局、国网省电力公司等,各市、州、县人民政府)  (四)落实各方责任。全省各级自然资源部门要将新型基础设施项目纳入国土空间规划,优先保障用地指标。住建部门要将5G基站、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施规划。发改、自然资源、生态环境等相关部门要对新型基础设施项目规划、用地、环评、节能等前期工作采取并联审批,提高审批效率,推动项目尽快落地建设。各市(州)人民政府每年要安排一定额度的新型基础设施项目前期工作经费,推动新型基础设施项目前期工作顺利开展。(责任单位:省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅等,各市、州人民政府)  湖北省疫后重振补短板强功能冷链物流和应急储备  设施工程三年行动实施方案(2020—2022年)  一、总体目标  (一)冷链物流设施。在武汉、宜昌、鄂州打造3个国家级骨干冷链物流基地;有序推进以黄石、黄冈、襄阳、荆州、荆门、孝感等市为重点的骨干冷链物流基地储备建设工程;补齐县域冷链物流设施短板。通过建设一批效率高、规模大、冷链物流技术先进的区域性冷链物流基地,发展一批具备资源整合能力和核心竞争力的县域冷链物流企业,逐步建成布局合理、设施先进、功能完善、管理规范的农产品冷链物流服务体系。全省果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别达到27%、40%、45%,比2019年分别提高5个百分点以上,冷链物流信息化、自动化、智能化、标准化程度显著提高。  (二)应急储备设施。聚焦我省重特大突发事件应急物资保障体系方面的突出短板,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新完善储备方式,优化产能保障和区域布局。到2022年,构建起满足突发事件应对需要、统一高效协同的应急物资保障体系。整合现有资源,着力打造集应急储备、加工、物流、运输、配送、终端供应等功能于一体的省、市(区域)、县三级粮食应急保障中心体系,全面提升粮油应急保障能力,确保突发状态下粮油供应平稳有序。  二、重点任务、重大项目及责任分工  (一)冷链物流设施。  1.打造国家骨干冷链物流基地。着眼满足当前居民对农产品多样化、新鲜度和安全性等方面的生活需求,以武汉市、宜昌市、鄂州市为重点,着力打造3家国家骨干冷链物流基地,新增冷库库容70万吨。(责任单位:省发改委、省财政厅,武汉市、宜昌市、鄂州市人民政府)  2.推进储备一批国家骨干冷链物流基地。积极培育和有序推进以黄石、黄冈、襄阳、荆州、荆门、孝感等市为重点的骨干冷链物流基地储备建设工程,争创国家骨干冷链物流基地,新增冷库库容100万吨。(责任单位:省发改委、省财政厅,襄阳市、黄石市、荆州市、荆门市、孝感市、黄冈市人民政府)  3.补齐县域冷链物流设施短板。针对我省农产品流通大规模、长距离、反季节特点,以县城为主体,因地制宜推进冷链物流设施建设,配建理货、分拣等冷链配送设施,保障农副产品全程冷链保存和运输,减少农产品产后损失,带动农产品跨季节均衡销售,促进农业可持续发展和农民稳定增收。重点支持118个县域冷链物流设施项目建设,新增冷库库容185万吨。(责任单位:省发改委、省财政厅,有关市、州、县人民政府)  (二)应急储备设施。  1.建设国家华中区域应急救援中心。采取中央与地方联合投资建设的方式,建设“汉南主功能区+洪湖水上救援训练基地”。汉南主功能区位于武汉经济技术开发区通用航空及卫星产业园,规划用地面积446.7亩,打造集应急指挥协调、物资装备储备、航空保障投送、教学培训及基础训练等功能于一体的综合性功能区。水上救援训练基地位于洪湖市新滩镇,规划用地面积110亩,主要保障洪涝灾害综合实战演练及水域综合救援训练条件,设置陆地业务综合区及水域救援综合训练区两个子功能区。估算总投资15.66亿元,项目建设周期2年,2020年动工。(责任单位:省应急管理厅、省发改委、省财政厅,武汉市、荆州市人民政府)  2.建设国家华中区域应急物资供应链中心及集配中心。按照“1+3+1”建设目标,打造一个高端应急装备物资集配(展示)中心,构建物资供需、物流仓群、综合运输三项保障能力,创新一套捐赠物资管理体系。项目规划占地面积约200亩,估算总投资8.04亿元,建设周期2年,2021年动工。(责任单位:省应急管理厅、省发改委、省财政厅,有关市、州、县人民政府)  3.省级区域性应急救援基地。在鄂东南(黄冈)、鄂西北(襄阳)、鄂西南(宜昌)建设3个省级区域性应急救援基地。鄂东南应急救援基地建设内容主要包括“一个机构、四个中心”。“一个机构”即基地应急指挥部,负责区域应急救援指挥协调、资源调度等任务。“四个中心”即综合救援中心、物资储备中心、培训演练中心、航空保障中心。鄂西南和鄂西北应急救援基地在“一个机构、四个中心”的基础上,分别增加航空应急救援指挥调度分中心和航空水上训练救援分中心,其中航空应急救援指挥调度分中心主要建设指挥调度设施、航空保障设施、航空物资中转设施和航空救援训练设施;航空水上训练救援分中心主要建设水上救援设施、模拟训练设施、水上救援物资储运设施。估算总投资24亿元,建设周期2年,2021年动工。(责任单位:省应急管理厅,襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市、黄冈市人民政府)  4.建设7座应急物资储备库。在黄石、咸宁、随州、荆门、荆州、十堰和恩施等市(州)建设7座市级应急物资储备库。估算总投资12亿元,建设周期3年,2020年动工。(责任单位:省应急管理厅,黄石市、十堰市、荆州市、荆门市、咸宁市、随州市、恩施州人民政府)  5.统筹建设县级应急物资储备库。在重点县(市、区)统筹规划建设医疗物资、救灾物资、救援装备等应急物资储备库。(责任单位:省应急管理厅、省发改委、省经信厅、省卫健委、省粮食局,有关县人民政府)  6.建设省、市(区域)、县三级粮食应急保障中心。省级粮食应急保障中心主要依托沿长江港口及多式联运场站、铁路专用线,结合我省短缺粮油品种需求,重点支持中转储备设施、成品粮油仓储设施、散粮(油)接发能力和应急指挥调度能力建设。市级粮食应急保障中心由各市(州)组织实施,以市属企业或区域内龙头企业为载体,突出武汉市和鄂西北、鄂西南重点地区,着力加强成品粮油储存和交易、物流中转配送、粮油应急加工等能力建设,优先支持区域性粮食物流园区建设。县级粮食应急保障中心由各县(市、区)组织实施,结合自身实际,发挥资源优势,加强统筹利用,重点加强成品粮油储存设施、终端配送设施设备建设,完善应急加工配套,优先支持国有粮食购销企业、军供企业、大型商超、放心粮油市场体系、粮食现货交易市场和县域内重点龙头企业。(责任单位:省粮食局、省发改委、省财政厅,有关市、州、县人民政府)  三、实施步骤  按照统筹规划、有序推进、急用先行的原则,项目整体进度分为三个阶段:  第一阶段(2020年12月31日前),对成熟或已开工的项目加强监管指导,尚未开工的项目加快完善项目前期工作包括可行性研究报告、初步设计报告立项、用地预审、环评、能评等。  第二阶段(2021年12月31日前),落实建设条件,组织工程招标,取得施工许可证,尽早开工建设。  第三阶段(2022年12月31日前),项目竣工验收,顺利投入使用。  四、资金筹措安排  (一)冷链物流设施。冷链物流设施项目122个,估算总投资257.82亿元,拟争取中央预算内投资1亿元,地方政府专项债券89.88亿元。其中:国家骨干冷链物流基地建设工程共3个,估算总投资40.44亿元,拟争取中央预算内投资1亿元,地方政府专项债券12.05亿元;国家骨干冷链物流基地储备打包项目1个,估算总投资70亿元,拟申请地方政府专项债券21亿元;县域冷链物流设施补短板项目共118个,估算总投资147.38亿元,拟申请地方政府专项债券56.83亿元。  (二)应急储备设施。按照分级保障原则,除争取中央预算内投资外,省级项目由省财政厅统筹资金解决,市(州)级项目由市(州)财政部门统筹资金解决。应急储备设施建设估算总投资72.04亿元,拟争取中央预算内投资3亿元,申请地方政府专项债券42.12亿元。  五、保障措施  (一)加强统筹协调。省发改委、省应急管理厅、省粮食局等牵头部门要充分发挥统筹作用,加强与省有关部门和项目所在市(州)政府的衔接,形成工作合力,协同解决项目审批、要素保障中的困难和问题,推动项目早开工、早落地。  (二)拓展融资渠道。各地要坚持“资金跟着项目走”,充分发挥财政和金融机构作用,支持冷链物流和应急储备设施补短板项目建设。对符合地方政府专项债券投向的项目,积极申报地方政府专项债券支持;对符合新型城镇化建设专项企业债券发行方向的项目,通过发行企业债券扩大直接融资。统筹研究建立市场化的金融资本与工商资本联动投入机制,鼓励社会资本加大投入,拓宽项目建设融资渠道。  (三)加强用地保障。各地要给合实际,加大对冷链物流和应急储备设施补短板项目合理用地需求的支持力度,优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配,创新用地模式,整合盘活存量闲置土地资源,支持冷链物流和应急储备设施补短板项目建设。  (四)压实各方责任。各地各部门要高度重视冷链物流和应急储备设施补短板工作,科学制定工作实施方案,压实责任,明确任务和保障措施,加强项目检查督导。要注重总结提炼典型经验,强化示范带动,推动冷链物流和应急储备设施补短板工程建设稳步实施。  湖北省疫后重振补短板强功能  产业园区提升工程三年行动实施方案  (2020—2022年)  一、总体目标  针对县域经济转型升级和产业园区基础设施、公共服务、治理水平、产业发展、数字生态等方面存在的短板,利用大数据、人工智能、5G等技术进行数字化、智慧化改造,实施全省产业园区三年提升工程,布局建设一批县级特色产业园区,推进重点产业园区智能化改造与产业协同发展,推动全省产业园区创新提升,实现高质量发展。分步实施全省产业园区提升行动,到2022年,基本完成产业园区提升工程项目建设,全省产业园区基础设施、智慧化水平、创新能力明显提升,产业发展、整体实力迈上新台阶。  2020年,重点实施10个产业园区基础设施数字化改造,5个科技园区、5个生态园区、30个现代农业产业园(包括农产品加工〈农业产业化〉园区、农业产业强镇,下同)类项目建设。  2021年,重点实施20个产业园区基础设施数字化改造,10个科技园区、10个生态园区、30个现代农业产业园类项目建设。  2022年,重点实施10个产业园区基础设施数字化改造,10个科技园区、10个生态园区、30个现代农业产业园类项目建设。  二、重点任务、重大项目及责任分工  (一)提升园区基础设施。加快补齐产业园区基础设施薄弱和配套不足短板,完善产业园区基础设施建设体系,加快交通、水电气热等数字终端系统改造。重点推进武汉东湖新技术开发区、武汉经开区基础设施升级和生态园区建设,完成光谷生态大走廊空中轨道建设、大冶湖生态环境检测中心等项目建设。(责任单位:省发改委、省经信厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省通信管理局,各市、州、县人民政府)  (二)打造科技产业园区。在武汉、襄阳、宜昌、荆州、荆门、随州等地实施一批科技园区项目,重点推进襄阳、宜昌科技园整体开发建设,实施光谷精准医疗产业基地、生物创新园二期、武汉高科医疗器械园、国际生命健康园、国家抗病毒药物研究院超级孵化器、中国(湖北)网络视听产业园、汉口文创谷、宜昌仿制药基地项目等19个重点项目建设。(责任单位:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省广电局、省药监局,有关市、州、县人民政府)  (三)推进园区智慧化改造。推进武汉、荆州、黄冈、天门等地产业园区智慧化改造,完善信息基础设施建设,推广数字化终端,建设数字化管理平台,进一步提升产业园区智慧化数字化水平。重点完成武汉经开区、随州高新区、长飞产业园、荆州经开区、荆门化工循环产业园等20个园区智慧化项目建设。(责任单位:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅,有关市、州、县人民政府)  (四)提档升级乡村产业园。因地制宜布局建设一批县域特色园区,承载县域“一业一品”“一县一品”特色产业发展,推动县域经济转型升级和块状经济加快发展。以园区水、电、路、气、通信等设施建设为基础,全面提升园区承载能力与综合实力,集聚产业发展新动能。重点实施省级现代农业产业园、省级农产品加工(农业产业化)园区、农业产业强镇基础设施提档升级等重点项目建设。(责任单位:省发改委、省农业农村厅、省科技厅、省财政厅,有关市、州、县人民政府)  三、实施步骤  产业园区提升工程自2020年至2022年分步实施,整体分为三个阶段:  第一阶段(2020年12月31日前),按照开工一批、储备一批、谋划一批的步骤,分类编制产业园区提升工程三年项目库,协调推动2020年拟开工项目开工建设。  第二阶段(2021年12月31日前),加快完善储备项目前期工作,推动2021年拟开工项目开工建设,组织各市(州)新谋划、储备一批成熟项目,滚动调整项目库。  第三阶段(2022年12月31日前),推动2022年拟开工项目开工建设,对2022年前完工项目进行竣工验收,梳理总结经验做法,建立健全长效机制。  四、资金筹措安排  全省三年拟实施产业园区提升工程项目195个,估算总投资2513亿元,拟申请地方政府专项债券884亿元。其中:园区基础设施19个项目,估算总投资305亿元,拟申请地方政府专项债券112亿元;科技产业园区19个项目,估算总投资1709亿元,拟申请地方政府专项债券590亿元;园区智慧化改造23个项目,估算总投资15亿元,拟申请地方政府专项债券6亿元;乡村产业园提档升级134个项目,估算总投资484亿元,拟申请地方政府专项债券176亿元。同时,积极争取中央预算内投资和银行等金融机构对产业园区项目给予支持。  五、保障措施  (一)加强组织领导,健全工作机制。建立由省发改委牵头,省科技厅、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省卫健委、省广电局、省通信管理局等单位共同参与的全省产业园区提升工作推进机制,研究制定年度工作计划,协调推进全省产业园区重点项目建设。(责任单位:省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省卫健委、省广电局、省通信管理局,各市、州、县人民政府)  (二)拓宽融资渠道,强化资金支持。积极争取中央投资,统筹省级专项资金、政府债券支持产业园区项目建设。建立健全政银企对接机制,引导金融机构加大对产业园区项目的信贷支持力度。发挥政府投资基金引导作用,鼓励和支持社会资本参与产业园区项目建设。(责任单位:省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省地方金融监管局、人行武汉分行等,各市、州、县人民政府)  (三)强化服务保障,优化营商环境。各地各部门要强化服务意识,当好服务企业的“店小二”,及时研究解决产业园区项目推进建设中面临的困难和问题。要加大产业园区提升工程项目招商引资力度,积极引进社会资本参与投资,构建政银企联动推进的工作格局。(责任单位:省发改委、省经信厅、省地方金融监管局、省通信管理局、国网省电力公司等,各市、州、县人民政府)(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品补充实施方案》的通知

    海南省全面禁止生产、销售和使用一次性  不可降解塑料制品补充实施方案  根据国家发展改革委、生态环境部联合印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号)和《进一步加强塑料污染治理近期工作要点》(发改办环资〔2020〕334号)精神,制定本补充实施方案。  本方案是我省2019年发布的《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(琼办发〔2019〕35号)的补充,在总体目标、时间节点、职责分工上两者保持基本一致,需结合本补充实施方案开展工作。  一、禁止部分塑料制品的生产、销售和使用  (一)禁止生产、销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。〔牵头单位:省市场监督管理局;责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅,各市县政府(含洋浦经济开发区管委会,下同)〕  (二)禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。(牵头单位:省市场监督管理局;责任单位:省工业和信息化厅、省卫生健康委员会、省生态环境厅,各市县政府)  (三)全面禁止废塑料进口。(牵头单位:海口海关;责任单位:各市县政府)  (四)在全面禁止生产、销售和使用所有列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》的塑料制品基础上,进一步禁止餐饮堂食服务中使用一次性不可降解塑料刀、叉、勺(不含预包装食品使用的一次性塑料餐具)。(牵头单位:省市场监督管理局、省商务厅;责任单位:各市县政府)  (五)到2020年底,禁止生产和销售一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。(牵头单位:省市场监督管理局、省药品监督管理局;责任单位:各市县政府)  (六)到2022年底,全省范围所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。(牵头单位:省旅游和文化广电体育厅、省住房和城乡建设厅;责任单位:各市县政府)  二、推动替代品产业发展  (一)推广使用替代产品  1.加强可循环、易回收、生物降解材料替代产品研发,降低应用成本,有效增加绿色产品供应;大力推广可重复使用的环保袋以及纸制品、植物纤维制品等非塑制品和全生物降解塑料制品。(牵头单位:省工业和信息化厅;责任单位:省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理局,各市县政府)  2.在商场、超市、药店、书店等场所鼓励设置替代品自助式、智慧化投放装置,方便群众生活。(牵头单位:省商务厅;责任单位:各市县政府)  3.建立集贸市场全生物降解塑料购物袋、垃圾袋等替代品集中购销制。(牵头单位:省商务厅;责任单位:省市场监督管理局,各市县政府)  4.在农业领域,加大全生物降解地膜试验示范力度,逐步开展全生物降解地膜的推广应用。(牵头单位:省农业农村厅;责任单位:各市县政府)  (二)发展生物降解材料产业  制定产业扶持政策,采用政策和经济手段,积极发展生物降解材料产业,在海口、澄迈、洋浦等地的工业园区建设生物降解材料及其制品示范区,形成辐射全球的生物降解材料产品研发、原料改性、制品生产、检测认证、进出口贸易等产业聚集区。(牵头单位:省工业和信息化厅;责任单位:省发展改革委、省市场监督管理局、省科学技术厅、省商务厅、省生态环境厅、省财政厅,各有关市县政府)  (三)培育优化新业态新模式  1.以连锁超市、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点,推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式,积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式,建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装,建立可循环物流配送器具回收体系。(牵头单位:省商务厅、省邮政管理局、省发展改革委;责任单位:各市县政府)  2.加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。(牵头单位:省发展改革委;责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅)  三、规范塑料废弃物回收利用和处置  (一)指导督促港口码头加强船舶垃圾接收设施建设,促进与城市公共转运处置设施的有效衔接;加强对船舶违规排放塑料垃圾行为的监督检查,督促落实船舶污染物转移处置联合监管制度。(牵头单位:省交通运输厅、海南海事局;责任单位:省住房和城乡建设厅)  (二)加强废旧农用地膜以及农药化肥等农业投入品废弃物回收利用,研究探索建立农业投入品废弃物回收奖励制度,提高回收利用率;规范废旧渔网渔具回收处置。(牵头单位:省农业农村厅;责任单位:各市县政府)  (三)研究全生物降解塑料制品废弃物科学管理及资源化利用。(牵头单位:省住房和城乡建设厅;责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅,各市县政府)  (四)2020年底前完成对生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作;指导开展清洁海滩等行动,推进塑料垃圾清理。(牵头单位:省住房和城乡建设厅;责位单位:各市县政府)  (五)实施《海南省人民政府办公厅关于印发海南省建立海上环卫制度工作方案(试行)的通知》(琼府办函〔2020〕56号),以海口、三亚、文昌、洋浦经济开发区作为试点全面启动海上环卫工作,岸滩和近海海洋垃圾治理实现全覆盖。(牵头单位:省住房和城乡建设厅;责位单位:各市县政府)  四、严格执法监督  (一)加强日常管理和监督检查,严格落实禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的政策法规。依法严厉打击违规生产销售明令禁止的塑料制品,严格查处虚标、伪标等行为。(牵头单位:省市场监督管理局;责任单位:各市县政府)  (二)严格管控入岛环节。严格管控岛外塑料制品来源,关口前移,对入岛的货运物品相关机构采取随机抽检,对不符合我省要求的塑料制品拒绝入岛,减少输入压力。(牵头单位:省交通运输厅;责任单位:省市场监督管理局,各市县政府)  (三)明确监管重点行业和对象。重点对生产类企业、物流仓储批发类企业、大型商场超市、大型集贸市场、餐饮企业、电商外卖新业态等进行日常监督检查。(牵头单位:省市场监督管理局;责任单位:各市县政府)  (四)加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管,依法查处违法排污等行为,持续推进废塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的,应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍,由其依法立案查处。对实施不力的责任主体,依法依规予以查处,并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。(牵头单位:省生态环境厅,责任单位:省公安厅、省全面禁塑工作领导小组其他成员单位,各市县政府)(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 山东省人民政府办公厅关于印发山东省推动步行街改造提升行动计划的通知

      山东省人民政府办公厅  关于印发山东省推动步行街改造提升  行动计划的通知  鲁政办字〔2020〕88号  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:  《山东省推动步行街改造提升行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  山东省人民政府办公厅  2020年7月3日  (此件公开发布)  山东省推动步行街改造提升行动计划  为推动步行街改造提升,释放消费需求,促进新业态、新模式发展和稳定扩大就业,根据党中央、国务院有关文件精神,结合我省实际,制定本行动计划。   一、目标任务  按照“政府引导、市场运作;立足存量、提档升级;示范带动、整体推进”的总体思路,通过优化环境、提升档次、丰富业态、完善功能,带动步行街与周边资源有机融合、良性互动,形成错落有致的城市商业布局,达到聚人气、提活力、扩消费和繁荣商圈的目的。自2020年起,利用3年左右时间,每县(市、区)建设培育不少于1条步行街或特色商业街,每市重点打造2-3条市级示范步行街,全省培育30条左右省级示范步行街,争取4条达到国家级示范步行街标准。同时,在不具备人车分流条件的特色商业街中,全省重点培育50条左右省级示范特色商业街。到2022年底,省级示范步行街和省级示范特色商业街客流量和营业额累计增长20%以上。   二、重点工作  (一)加强规划布局。综合考虑城市特色,明确步行街发展定位,与城市总体规划和城市商业网点规划相衔接,与历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和城市特色风貌有机结合,科学制定步行街改造提升总体规划方案。围绕街区环境打造、业态布局调整、交通网络优化、夜间景观亮化等制定若干配套方案,形成“1+N”步行街改造提升规划体系。改造提升要因地制宜,不搞大拆大建,防止拆旧建新。(责任单位:省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅,各市政府)  (二)完善交通设施。改造提升优化街区内步行道路,营造安全舒适的步行空间。调整优化街区周边现有路网和交通设施,构建便捷通畅公共交通系统。合理布局街区周边公交站点、出租车停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场,与街区步行系统有机衔接。适应夜经济发展,适当延长街区周边公交运营时间。街区设置不少于两种语言文字的标识导示系统。(责任单位:省公安厅、省交通运输厅,各市政府)  (三)美化街区环境。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,加强步行街设施环境改造,打造美丽舒适、富有特色、便利安全的街区风貌。实施街区绿化、亮化、美化“三化”改造,开展地面立面、店招牌匾、户外广告等整治。增加人性化、无障碍配套服务设施,合理设置公共厕所、休息场所等公共设施。充实体现街区风格特点的铺装、喷泉、雕塑、小品等城市家具,塑造有历史记忆、地方特色和文化传承的街区景观。(责任单位:省住房城乡建设厅、省市场监管局,各市政府)  (四)优化业态结构。围绕居民消费升级新需求、新特点,积极引入各种特色业态,发展夜间消费、体验消费、离境退税,满足个性化、国际化消费需求。传统商业街区,适当增加文化、艺术、历史、旅游等元素,引进布局博物馆、艺术体验、文化创意等业态,增强街区旅游休闲功能;历史文化街区,积极布局体验式、互动式新兴商业业态,提升商业气息,浓厚商业氛围。制定街区业态准入和退出标准,明确引导业态调整正、负面清单,推动步行街向特色化、品质化、多元化发展。鼓励有条件的城市通过产权回购、返租等形式,整合街区物业产权(使用权),便利业态优化调整。(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、青岛海关、济南海关,各市政府)  (五)提高品牌效应。发挥步行街品牌集聚优势,推进名品、名店、名街联动,积极引进国内外知名连锁品牌,大力发展“首店经济”,引进首发新品。引导当地特色品牌和老字号品牌进驻,打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区。举办丰富多彩的促销活动以及内涵丰富的文化艺术主题活动,提升步行街聚客、吸客能力。鼓励对步行街户外空间进行统筹规划和综合利用,结合发展“小店经济”,适度增加商品外摆,活跃街区商业氛围。鼓励在步行街开设夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、24小时阅读和“深夜食堂”特色餐饮等夜经济消费空间,打造商文旅消费集聚区。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局,各市政府)  (六)打造智慧街区。加大智慧建设投入,建设智能设施,加快5G网络部署,实现街区无线网络全覆盖。通过APP、公众号、小程序等,完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。运用大数据技术开展运行安全监测、客源监测和消费行为分析,引导商户科学调整经营策略。(责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省大数据局,各市政府)  (七)规范管理运营。积极探索“政府、企业、协会”三位一体、有机融合的步行街管理运营模式,鼓励有条件的城市明确相关机构或组织对步行街进行专业化管理,适度下放管理权限,赋予街区更大自主权,实现“街内事街内办”。鼓励街区成立或聘请专业团队,进行专业化运营。对步行街发展夜经济给周边居民带来的影响,实行差别化、柔性化管理。强化知识产权和消费者权益保护,指导经营者制定保障商品质量、管控服务品质的规章制度,建立商户自律组织和消费者投诉处理机构,引导商户诚信自律、依法合规经营,营造安全舒适放心的消费环境。加强安全管理,结合智慧城市建设,强化安全监控和预警措施。建立突发事件应对处置机制,提高应急处理能力。(责任单位:省商务厅、省公安厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省市场监管局,各市政府)   三、保障措施  (一)建立工作机制。建立省、市、县(市、区)、街区“四级联动”工作机制。建立完善步行街改造提升工作协调配合机制,横向统筹协调部门资源。各市、县(市、区)建立由主要负责同志牵头,有关职能部门参加的工作机制,把步行街、特色商业街建设改造作为城市发展和品质提升的重要内容,加强顶层设计规划,围绕街区改造提升目标,明确任务书、时间表、路线图、责任人,确保任务如期完成。管理街区的相关机构具体落实改造提升项目,加强日常管理,实现更高水平的规范运营。(责任单位:省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局,各市政府)  (二)开展试点推进。在全省范围内每年选定一批步行街开展改造提升试点工作,通过整体谋划,分步实施,推动试点步行街改造提升“一年有起色,两年见成效”。建立步行街改造提升评价指标体系,对通过改造提升达到评价指标体系规定标准的步行街命名为省级示范步行街。(责任单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局,各市政府)  (三)加大政策支持。将符合条件的步行街建设改造提升项目列入省级重点项目范围。鼓励有条件的地方政府加大扶持力度,依规定对步行街改造提升项目贷款给予一定比例贴息、支持引进国际知名品牌首店等。鼓励各地统筹运用信贷、债券、股权等多种形式,解决步行街道路建设、停车设施等基础设施改造项目融资需求。鼓励各地将步行街照明亮化接入市政用电网络。有条件的市(县、区)可依规定给予步行街商户用水、用电、用气适度补贴,鼓励商户延长营业时间。鼓励金融机构为步行街改造提升设计融资期限合理、还款方式灵活、价格优惠的融资方案。鼓励商业银行开发个人经营贷款产品和个人特色消费贷,满足步行街常驻小微商户经营融资需求和消费者特色消费需求。(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局,各市政府)  (四)强化推广交流。成立山东省步行街发展联盟,搭建街区交流合作平台,推动与国内外知名步行街学习交流。及时总结步行街改造提升经验做法,利用报刊、广播、电视,以及新闻网站、“两微一端”等新媒体平台加强宣传。开展“到山东必逛的步行街”公众评选活动,对评选出的步行街统一策划包装,集中宣传推介,扩大步行街知名度、影响力、吸引力。(责任单位:省委宣传部、省商务厅、省广电局,各市政府)  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。  山东省人民政府办公厅2020年7月3日印发(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 关于做好个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员自愿暂缓缴纳基本养老保险费有关工作的通知

    关于做好个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员自愿暂缓缴纳基本养老保险费有关工作的通知  京社保发〔2020〕7号  各区社会保险基金(事业)管理中心、北京经济技术开发区社会保险保障中心:  为贯彻落实《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(人社部发〔2020〕49号)等文件精神,按照《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》(京人社养字〔2020〕7号),现就做好个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员自愿暂缓缴纳基本养老保险费有关工作通知如下:  一、人员范围  根据国家和本市有关政策,在本市以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员(以下简称参保人)。  二、选择暂缓缴费  2020年缴纳基本养老保险费确有困难的上述参保人,可按规定在2020年8月至2021年1月的每月1日至5日登录北京市人力资源和社会保障局网站、“北京人社”APP和微信公众号,自愿选择暂缓缴纳当月及以后的每月应缴纳基本养老保险费,只需选择一次,无须每月选择。  三、补缴  1.对2020年基本养老保险费未缴费月度,参保人可于2021年12月31日前通过北京市人力资源和社会保障局网站、“北京人社”APP和微信公众号自愿申请补缴,缴费基数在补缴时点本市个人缴费基数上下限范围内自主选择。逾期不提出补缴申请的,将不再受理。  2.如遇有领取基本养老金、办理跨省转移接续、死亡清算等涉及账户清算业务的参保人,可自愿选择先补缴暂缓缴纳的基本养老保险费后再办理上述相关业务。办理完上述业务,社保经办机构将不再受理补缴。  3.以个人身份参保且享受社会保险补贴人员,自愿暂缓缴纳基本养老保险费的,按照“分险种补贴”、“缓缴缓补”原则,个人按规定补缴基本养老保险费时再给予补贴。  本通知从下发之日起执行。  北京市社会保险基金管理中心  2020年7月10日(转自竞博JBOapp下载中国)

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    根据国务院《社会竞博JBOapp下载体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、安监、 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共竞博JBOapp下载信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的竞博JBOapp下载档案情况进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国竞博JBOapp下载行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共竞博JBOapp下载信息公示系统竞博JBOapp下载信息公示内容和格式规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系统、银行系统、金融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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