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  • 租房市场将迎强监管 这几类住房不得出租

    近年来,住房租赁在解决居民居住问题上发挥了越来越重要的作用,然而我国住房租赁市场尚不完善,出台相关法规对住房租赁市场予以规范的呼声日益增高。  住房和城乡建设部9月7日发布了《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。经济日报记者注意到,征求意见稿对当前住房租赁市场存在的问题作出了回应。  针对不久前群众热议的“甲醛房”,即房屋内空气质量涉嫌不达标的问题,征求意见稿明确,出租住房的室内装修应当符合国家有关标准,不得危及承租人的人身健康。禁止将不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者室内装修国家有关标准的住房以及其他依法不得出租的住房出租。  针对将非居住空间出租以及有较大安全隐患的群租问题,征求意见稿明确,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间,不得出租用于居住。设区的市级以上地方人民政府应当规定必要的居住空间标准,明确符合当地实际的单间租住人数和人均租住面积。  近年来,住房租赁企业发展迅速。征求意见稿对住房租赁企业行为进行了规范。设定了住房租赁企业的门槛:住房租赁企业应当具备与经营规模相适应的自有资金、专业人员和管理能力。同时规定,自然人转租住房套数或者间数达到城市人民政府规定规模的,应当依法办理市场主体登记。  有租客曾经遇到过本来只是租房,但在与长租公寓签订租房合同后却发现自己与贷款公司签订了贷款合同,交租金变成了还贷款。对于“租金贷”,征求意见稿也有提及:住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。  针对续租收费问题,征求意见稿明确,通过房地产经纪机构签订的住房租赁合同,租赁期间届满,出租人和承租人续订或者重新签订住房租赁合同的,房地产经纪机构不得再次收取佣金等费用。  租房过程中的“高进低出”“长收短付”易让出租人和承租人的权益受到损害,按照征求意见稿,这些行为也将受到管控。征求意见稿明确,住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。  业内人士表示,征求意见稿的诸多内容旨在保护承租人利益,有望起到规范市场秩序、引导行业健康发展的作用。(转自竞博JBOapp下载中国)

    出处:竞博JBOapp下载中国发布时间:2020-10-23 08:48详情>>
  • 中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知

    中国银保监会关于印发实施车险综合改革指导意见的通知  为贯彻以人民为中心的发展思想,深化供给侧结构性改革,更好维护消费者权益,让市场在资源配置中起决定性作用,推动车险高质量发展,银保监会研究制定了《关于实施车险综合改革的指导意见》,现印发给你们,自2020年9月19日起开始施行,请认真贯彻落实。  中国银保监会  2020年9月2日关于实施车险综合改革的指导意见  车险与人民群众的利益关系密切。我国车险经过多年的改革发展,取得了积极成效,但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决,高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出,离高质量发展要求还有较大差距。为贯彻以人民为中心的发展思想和高质量发展要求,深化供给侧结构性改革,更好维护消费者权益,实现车险高质量发展,根据《中华人民共和国保险法》《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和全国金融工作会议等精神,现就实施车险综合改革提出如下意见。  一、总体要求  (一)指导思想  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,按照人民导向、市场导向、发展导向、渐进方式实施车险综合改革,健全市场化条款费率形成机制,激发市场活力,规范市场秩序,提升服务水平,有效强化监管,促进车险高质量发展,更好地满足人民美好生活需要。  (二)基本原则  一是市场决定,监管引导。充分发挥市场在车险资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,最大限度减少监管对车险微观经济活动的直接干预。运用市场化法治化手段,改进事前事中事后监管,加大市场秩序整治力度,提高准备金等监管有效性,强化偿付能力监管刚性约束。  二是健全机制,优化结构。加大车险供给侧结构性改革力度,健全以市场为导向、以风险为基础的车险条款费率形成机制。优化条款责任,理顺价格成本结构,科学厘定基准费率,引导市场费率更加合理,促进各险种各车型各区域车险价格与风险更加匹配。  三是提升保障,改进服务。不断丰富车险产品,优化示范产品,支持差异化产品创新。规范险类险种,扩大保障范围和保障额度,改进车险服务,提升车险经营效率和服务能力,提高消费者满意度。  四是简政放权,协调推进。深化“放管服”改革,稳步放开前端产品和服务准入,提升微观主体自主能力和创新能力,增强市场活力。把有利于消费者作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,把握好改革的时机、节奏和力度,防止大起大落,促进市场稳定。  (三)主要目标  以“保护消费者权益”为主要目标,具体包括:市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。  二、提升交强险保障水平  (四)提高交强险责任限额  为更好发挥交强险保障功能作用,根据《机动车交通事故责任强制保险条例》,银保监会会同公安部、卫生健康委、农业农村部研究提高交强险责任限额,将交强险总责任限额从12.2万元提高到20万元,其中死亡伤残赔偿限额从11万元提高到18万元,医疗费用赔偿限额从1万元提高到1.8万元,财产损失赔偿限额维持0.2万元不变。无责任赔偿限额按照相同比例进行调整,其中死亡伤残赔偿限额从1.1万元提高到1.8万元,医疗费用赔偿限额从1000元提高到1800元,财产损失赔偿限额维持100元不变。  (五)优化交强险道路交通事故费率浮动系数  在提高交强险责任限额的基础上,结合各地区交强险综合赔付率水平,在道路交通事故费率调整系数中引入区域浮动因子,浮动比率中的上限保持30%不变,下浮由原来最低的-30%扩大到-50%,提高对未发生赔付消费者的费率优惠幅度。对于轻微交通事故,鼓励当事人采取“互碰自赔”、在线处理等方式进行快速处理,并研究不纳入费率上调浮动因素。  三、拓展和优化商车险保障服务  (六)理顺商车险主险和附加险责任  在基本不增加消费者保费支出的原则下,支持行业拓展商车险保障责任范围。引导行业将机动车示范产品的车损险主险条款在现有保险责任基础上,增加机动车全车盗抢、玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水、不计免赔率、无法找到第三方特约等保险责任,为消费者提供更加全面完善的车险保障服务。支持行业开发车轮单独损失险、医保外用药责任险等附加险产品。  (七)优化商车险保障服务  引导行业合理删减实践中容易引发理赔争议的免责条款,合理删减事故责任免赔率、无法找到第三方免赔率等免赔约定。  (八)提升商车险责任限额  结合经济社会发展水平,支持行业将示范产品商业三责险责任限额从5万—500万元档次提升到10万—1000万元档次,更加有利于满足消费者风险保障需求,更好发挥经济补偿和化解矛盾纠纷的功能作用。  (九)丰富商车险产品  支持行业制定新能源车险、驾乘人员意外险、机动车延长保修险示范条款,探索在新能源汽车和具备条件的传统汽车中开发机动车里程保险(UBI)等创新产品。引导行业规范增值服务,制定包括代送检、道路救援、代驾服务、安全检测等增值服务的示范条款,为消费者提供更加规范和丰富的车险保障服务。  四、健全商车险条款费率市场化形成机制  (十)完善行业纯风险保费测算机制  支持行业根据市场实际风险情况,重新测算商车险行业纯风险保费。建立每1—3年调整一次的商车险行业纯风险保费测算的常态化机制。  (十一)合理下调附加费用率  引导行业将商车险产品设定附加费用率的上限由35%下调为25%,预期赔付率由65%提高到75%。适时支持财险公司报批报备附加费用率上限低于25%的网销、电销等渠道的商车险产品。  (十二)逐步放开自主定价系数浮动范围  引导行业将“自主渠道系数”和“自主核保系数”整合为“自主定价系数”。第一步将自主定价系数范围确定为[0.65-1.35],第二步适时完全放开自主定价系数的范围。为更好地保护消费者权益,在综合改革实施初期,对新车的“自主定价系数”上限暂时实行更加严格的约束。  (十三)优化无赔款优待系数  引导行业在拟订商车险无赔款优待系数时,将考虑赔付记录的范围由前1年扩大到至少前3年,并降低对偶然赔付消费者的费率上调幅度。  (十四)科学设定手续费比例上限  引导行业根据商车险产品附加费用率上限、市场经营实际和市场主体差异,合理设定手续费比例上限,降低一些销售领域过高的手续费水平。在各地区科学设定商车险手续费比例上限时,各银保监局要积极主动发挥引导作用。  五、改革车险产品准入和管理方式  (十五)发布新的统一的交强险产品  支持行业按照修订后的交强险责任限额和道路交通事故费率浮动系数,拟订并报批新的统一的交强险条款、基础费率、与道路交通事故相联系的浮动比率。  (十六)发布新的商车险示范产品  支持行业按照修订后的保险条款、基准纯风险保费和无赔款优待系数,发布新的商车险行业示范产品。各地区目前在商车险产品中已使用的交通违法系数因子,在实施综合改革后仍可继续使用。  (十七)商车险示范产品的准入方式由审批制改为备案制  财险公司使用商车险行业示范条款费率的,应当报银保监会备案。财险公司开发商车险创新型条款费率的,应当报银保监会审批。在财险公司设定各地区商车险产品自主定价系数范围时,各银保监局要积极主动发挥引导作用。  (十八)支持中小财险公司优先开发差异化的创新产品  出台支持政策,鼓励中小财险公司优先开发差异化、专业化、特色化的商车险产品,优先开发网销、电销等渠道的商车险产品,促进中小财险公司健康发展,健全多层次财险市场体系。  六、推进配套基础建设改革  (十九)全面推行车险实名缴费制度  财险公司要加强投保人身份验证,做好保单签名、条款解释、免责说明等工作,推进实名缴费,促进信息透明,防止销售误导、垫付保费、代签名等行为,维护消费者合法权益。  (二十)积极推广电子保单制度  在保障消费者知情权和选择权的基础上,鼓励财险公司通过电子保单方式,为消费者提供更加便捷的车险承保、理赔等服务。  (二十一)加强新技术研究应用  支持行业运用生物科技、图像识别、人工智能、大数据等科技手段,提升车险产品、保障、服务等的信息化、数字化、线上化水平。加强对车联网、新能源、自动驾驶等新技术新应用的研究,提升车险运行效率,夯实车险服务基础,优化车险发展环境,促进车险创新发展。  七、全面加强和改进车险监管  (二十二)完善费率回溯和产品纠偏机制  运用实际经营结果加强对车险费率厘定假设的回溯分析。对于报批报备产品的利润测试与实际偏离度大,甚至以此进行不正当竞争的,银保监会及其派出机构可依法责令财险公司调整商车险费率。对于费率实际执行情况与报批报备水平偏差较大、手续费比例超过报批报备上限等行为,银保监会及其派出机构可依法责令财险公司停止使用商车险条款费率。  (二十三)提高准备金监管有效性  完善车险准备金监管制度,健全保费不足准备金计提标准,及时准确体现经营损益情况,倒逼财险公司理性经营,防范非理性竞争行为。要加强准备金充足性指标监测,及时对指标异常经营行为进行干预。要严肃查处未按照规定提转责任准备金、违规调整责任准备金以操纵财务业务数据等行为。  (二十四)强化偿付能力监管刚性约束  健全完善偿付能力监管制度规则,抓好实施运用,督促财险公司强化质量和效益意识,建立健全全面风险管理制度,促进依法合规和理性经营。  (二十五)强化中介监管  建立健全车险领域保险机构和中介机构同查同处制度,严厉打击虚构中介业务套取手续费、虚开发票、捆绑销售等违法违规行为。推动保险机构与中介机构完善信息系统对接等建设,规范手续费结算支付,禁止销售人员垫付行为。禁止中介机构违规开展异地车险业务。  (二十六)防范垄断行为和不正当竞争  鼓励和保护公平竞争,保护车险消费者和经营者的合法权益。禁止为谋取交易机会或者竞争优势进行贿赂、虚假宣传、误导消费者、编造误导性信息等扰乱车险市场秩序的行为。对车辆销售渠道、网络信息平台等滥用市场支配地位破坏公平竞争、损害车险消费者权益的行为,要会同有关部门依法严肃查处。  八、明确重点任务职责分工  (二十七)监管部门要发挥统筹推进作用  银保监会及其派出机构要加强顶层设计,补齐监管制度短板,建立健全商车险条款费率备案细则、费率回溯规则、保费不足准备金制度、停止使用条款费率机制和车险经营回避制度等规则。要及时关注车险综合改革进展,持续开展动态监测,改进非现场监管,强化现场检查调查,严肃查处违法违规行为。  (二十八)财险公司要履行市场主体职责  财险公司要贯彻新发展理念,走高质量发展道路,调整优化考核机制,降低保费规模、业务增速、市场份额的考核权重,提高消费者满意度、合规经营、质量效益的考核要求。要按照车险综合改革要求,及时做好产品开发和报批报备、信息系统改造等工作,加强条款费率回溯,防范保费不足等风险。要加强业务培训和队伍建设,完善承保理赔制度,做好产品销售理赔解释说明工作,提升承保理赔服务质量,使消费者真正享受改革红利。  (二十九)相关单位要做好配套技术支持  中国保险行业协会要加强沟通协调,及时发布新的商车险示范条款和无赔款优待系数,加强车险行业自律,开展车险反欺诈经验交流合作。中国精算师协会要及时科学测算和发布商车险基准纯风险保费,为商车险无赔款优待系数的拟订提供科学测算依据。中国银行保险信息技术管理有限公司要及时升级车险信息平台,提供数据和系统支持,做好费率异动预警,研究增加保费不足准备金监测、手续费监测等子项目,保障车险综合改革和经营平稳有序。  九、强化保障落实  (三十)加强组织领导  各单位、各部门要提高思想认识,结合自身实际,加强沟通协调,建立工作机制,切实履行职责,统筹推进车险综合改革任务。  (三十一)及时跟进督促  各单位、各部门要关注车险综合改革动态,认真分析评估改革实施进展情况和成效,及时反映改革中遇到的问题和困难,研究出台政策措施。  (三十二)做好宣传引导  各单位、各部门要结合实际,灵活采取方式,科学解读车险综合改革政策,努力营造有利于改革的良好环境。要加强舆情监测分析,及时请示报告,认真做好舆情应对工作,保障车险综合改革顺利推进。(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 软件服务商交付能力评估工作管理办法(暂行)

    第一章 总则  第一条 为促进软件服务商交付能力的不断提高,增强软件服务商创新能力和国际竞争力,支撑软件服务商转型提升,规范软件服务商交付能力评估(以下称能力评估)工作,以及规范对软件服务商交付能力评估机构(以下称评估机构)的管理,特制定本办法。  第二条 本办法所称的“能力评估”是指中国软件行业协会(以下称中国软协)立足于行业自律、自愿申请为前提而组织开展的第三方评估活动,是根据《软件服务商交付能力评估标准》系列标准及相关法律法规要求,按照规定的程序,对软件服务商的交付能力进行评估的活动。其评估结果供有关部门、机构及组织作为选择软件服务商的参考依据。  第三条 本办法所称“评估机构”是指经中国软协评审符合《估机构认定要求》且具备相应能力的第三方评估机构。  第四条 本办法所称的“软件服务商”是指提供软件产品或者根据客户需求定制开发软件以及相关服务的企业,“软件服务”包括提供成熟的软件产品、优质的实施培训服务、企业管理咨询服务、后期持续提升服务的项目等的综合。  第五条 本办法所称的“交付能力/是指软件服务商在整个软件及信息服务交付活动过程中,通过基本能力、技术能力、人员能力、财务和竞博JBOapp下载能力、管理能力和项目/产品交付能力要素反映出来的交付水平。第二章 评估原则  第六条 能力评估工作应遵循“自愿、独立、公开、公正” 的原则。评估机构应遵循公正、公平和独立的原则开展能力评估工作。  第七条 能力评估是以事实为依据开展的评估活动,科学合理获取客观证据,基于评估证据做出公正决定,不受个人偏见、自身利益、其他利益或其他方面的影响。  第八条 中国软协对评估活动进行全流程管理,按需对社会公开非保密信息,形成广泛参与的社会化监督机制。  第九条 评估活动的参与组织和个人须严格遵守法律法规、标准规范、规章制度、行业自律、职业操守等要求,保守相关方商业秘密,合规开展评估工作,不在评估活动中谋取不正当利益。第三章 评估组织  第十条 中国软协全面负责管理、协调能力评估工作,制订完善评估工作细则、流程和方法,管理、监督评估机构和评估人员,以及其他相关工作。  第十一条 中国软协评估认证部负责建立质量控制体系,并对整个交付能力评估活动进行监督,包括对评估机构、评估人员、评估过程以及评估结论的监督,负责受理并调查处理相关的投诉、申诉与举报;评估认证部同时负责评估的日常管理工作,包括技术发展研究、评估工作管理(含评估机构的申请受理、资格审查、日常管理等工作)、软件服务商交付能力评估工作管理平台(以下称评估工作管理平台)管理、日常事务联络与处理等工作。  第十二条 中国软协设立交付能力评估专家委员会,聘任软件相关领域知名专家。专家委员会对能力评估工作提供指导意见,组织专家审核评定评估机构,参加能力评估的专家评议工作。  第十三条 经中国软协评审合格的符合条件且具备相应能力的第三方评估机构负责实施二、三、四级交付能力评估工作。第四章 评估机构的要求、申请和评定  第十四条 评估机构依据相关文件,负责在开展能力评估工作,包括对企业申请材料的完整性、真实性、符合性和有效性等方面进行评估,并出具评估报告和能力等级建议。  第十五条 评估机构应具备下列基本条件:  (一)具有法人资格;  (二)有固定的办公场所和必要的设施;  (三)有符合评估要求的管理制度;  (四)注册资本不得少于人民币10万元;  (五)有5名以上软件交付能力的专职评估员或相近专业的评估员,其中高级评估员不少于1人,专职评估员总数不少于3名;  (六)无不良竞博JBOapp下载记录;  第十六条 评估机构应建立覆盖能力评估工作、符合ISO/IEC 17021-1:2015《合格评估 管理体系审核与认证机构要求 第1部分:要求》的管理体系,并有效运行。  第十七条 评估机构应针对能力评估工作的特殊要求做出规定并予以实施:  (一)接受中国软协评估认证部的业务监督、管理和指导;  (二)仅在规定的范围内开展能力评估工作;  (三)在中国软协正式公布获证企业信息后方可颁发能力评估证书;  (四)按中国软协《评估员认定办法》要求管理和监督评估人员;  (五)按评估工作管理平台要求,及时上报相关信息;  (六)对涉及国家秘密的事项,严格按涉密规定处理;  (七)评估机构不得将能力评估工作分包或外包。  第十八条 评估机构实行自愿申请、择优评定的原则。  第十九条 评估机构的申请和评定应按以下程序进行。  (一)申请机构向评估认证部提出申请;  (二)评估认证部对申请机构提交的材料进行核对;  (三)专家委员会组织专家审核评定;  (四)网上公示;  (五)公布。  第二十条 申请机构应提供下列材料。  (一)评估机构申请表及证明文件。  (二)其他必要的相关材料。  第二十一条 评估机构证书有效期3年,有效期满需延续证书的,应提前6个月向评估认证部提出延续证书申请。第五章 评估人员的分级、认定和管理  第二十二条 评估机构委托符合条件的评估人员具体承担能力评估工作。  第二十三条 评估人员须遵守相关的法律法规、行业准则、自律规则,按照确定的工作程序和作业指导开展工作,对评估结论和评估报告的真实性、准确性承担相应责任。  第二十四条 评估人员应是评估机构的正式在职员工,年龄不超过65周岁,且不得同时在2个或者2个以上评估机构执业。  第二十五条 评估人员分为高级评估员、中级评估员和初级评估员三个级别。高级评估员具有签发评估报告的资格,高级评估员、中级评估员具有对所评估工作事项进行确认的资格,初级评估员可在高级评估员、中级评估员指导下参加评估活动;评估人员的基本条件见附录A:评估人员的基本条件。  第二十六条 评估机构评价的评估人员须在评估认证部备案登记,由评估认证部在评估管理平台上进行公示。  第二十七条 具备资格的高级评估员和中级评估员每年至少参加1次完整体系的能力评估工作。  第二十八条 评估人员资格的延续  (一)高级评估员、中级评估员的资格有效期为3年,有效期期满前3个月应在评估认证部再次备案,评估认证部在评估管理平台上进行公示。  (二)初级评估员的资格有效期为3年,有效期期满后不延续资格。第六章 评估体系级别  第二十九条 软件服务商交付能力划分为四个等级,从低到高分别为四级、三级、二级和一级。  第三十条 软件服务商可根据自身条件选择相应级别进行初次申请。证书有效期内,达到一定能力要求,可逐级进行升级;监督评估和再评估过程中,对未能达到相应级别能力要求的获证企业进行降级处理。第七章 评估工作管理平台  第三十一条 评估工作管理平台是标准规范、获证企业信息、评估机构名录、评估人员名单、评议结果公示等公开信息发布的唯一平台。  第三十二条 评估工作管理平台对评估机构、评估人员和评估工作进行实时在线管理和监督。第八章 评估申请条件和评估程序  第三十三条 凡有意向进行软件服务商交付能力评估的企业,可根据本管理办法和自身能力水平情况向评估机构提交申请。  第三十四条 申请能力评估的企业(以下称申请企业)应具备下列基本条件:  (一)具有独立企业法人地位,从事软件服务业务2年以上;  (二)社会信誉良好,有良好的资信和公众形象,有良好的知识产权保护意识,近三年无触犯国家法律法规的行为,无经营异常或严重违法失信行为,无不正当竞争行为;  (三)满足《软件服务商交付能力评估标准》中相应级别要求;  (四)能够提供充分满足基本能力、技术能力、人员能力、管理能力、财务状况和竞博JBOapp下载与履约能力等要素的真实性、适宜性和有效性证据;  (五)承诺并遵守行业公约,并认同本管理办法。  第三十五条 原则上,初次评估程序如下:  (一)申请一级能力的企业需向中国软协评估认证部提交评估申请;申请二级、三级、四级能力的企业可自主选择各地的评估机构,提交评估申请;  (二)评估机构确定受理评估后,与申请企业签订评估合同;  (三)申请企业向评估机构提交评估资料,评估机构进行文件评审;  (四)文件评审通过后,评估机构到企业办公所在地对申请企业满足能力要求的真实性、适宜性和有效性进行复核并评议,得出最终评估结果。原则上交付能力四级可不到企业办公场地现场审核,交付能力二、三级根据具体情况决定是否需要现场审核;  (五)现场评估结束后,评估机构组织召开专家评审会,做出机构推荐的评估结论,出具评估报告;  (六)地方评估机构对二、三、四级的申请企业的评估报告报中软协评估认证部备案;  (七)经中软协评估认证部文件评审通过的一级,由评估认证部组织专家评审组到企业办公所在地对申请企业满足能力要求的真实性、适宜性和有效性进行复核并评议,并组织召开专家评审会,得出最终评估结果。  第三十六条 最终评估结果将进行为期一周的公示,对于公示后无异议的企业,报中国软协批准后,由评估机构负责向获证企业颁发证书。  第三十七条 二、三、四级获证企业,自证书发放日起,在每年规定的期限内(以评估认证部发布通知时间为准)通过评估工作管理平台提交年度自查报告,由颁证机构对年度自查情况进行真实性和有效性文件复核。评估机构如发现年度自查报告存在异议,可对获证组织采取现场复核。  第三十八条 一级获证企业,自证书发放日起,在每年规定的期限内(以评估认证部发布通知时间为准)由中软协评估认证部组织监督评估,监督评估内容应完整覆盖该能力级别所要求的能力项过程要求和度量项要求。  第三十九条 评估机构根据年度自查报告和监督评估结果,以及掌握的其他相关信息,给出继续保持或暂停、降级、撤销评估证书的结论,并提交至中国软协备案审查。  第四十条 获证企业应在证书有效期满前3个月内提出再评估申请,再评估程序与初次评估程序一致。第九章 证书管理  第四十一条 证书由评估机构颁发,同时带有中国软件行业协会能力评估统一标识,证书信息可在评估工作管理平台查询。证书自颁发之日起有效期3年。  第四十二条 在证书有效期内,不能按时提交年度自查报告和接受监督评估的获证企业,视为自动放弃其证书。  第四十三条 获证企业证书期满未提出申请的,或再评估不符合要求的,其证书到期自动失效。  第四十四条 证书限于获证企业使用,禁止转借、转让和挂靠。  第四十五条 获证企业发生以下情况时,中国软协将撤销其证书:  (一)被注销或吊销《企业法人营业执照》;  (二)拒绝配合中国软协对有关事项的询问和调查,或提供虚假材料及信息;  (三)有严重违反法律法规的行为或业务活动不符合法律规定要求并造成严重影响;  (四)其他需要撤销证书的情况。  第四十六条 证书撤销前,评估认证部应告知颁发该证书的评估机构,由评估机构通知企业,如企业有异议,可通过评估机构向评估认证部提出复议,评估认证部应及时将复议结果通过评估机构告知企业。  第四十七条 证书撤销后,评估认证部应及时在评估工作管理平台上予以公布。  第四十八条 证书有效期内,如证书记载事项发生名称、 地址等一般变更,应在变更发生后30日内,向评估机构提交证书变更申请及材料;如企业发生分立、合并或重组等重大变更,应在变更发生后90日内,向评估机构提交重大变更申请及材料,评估机构需进行重大变更事项现场评估。核实无误后,评估机构换发证书,并报评估认证部在评估工作管理平台上更新相关信息。  第四十九条 证书有效期内,获证企业遗失证书,应按要求发布遗失声明,向评估机构提交证书遗失补发申请,评估机构核实无误后,补发证书。第十章 评估的监督管理、投诉和罚则  第五十条 能力评估工作接受中国软协的指导和监管,评估认证部负责对整个评估活动进行监督,受理并调查处理相关的投诉、申诉与举报。  第五十一条 评估机构应对评估活动全过程进行记录并妥善保存,记录应当真实、准确。评估认证部通过抽查、现场检查及其他可行方式对评估机构和评估人员及其评估活动进行监督,对企业申请材料的完整性、真实性等进行核查。  第五十二条 申请企业对评估机构出具的评估结果有异议,可向评估认证部提出复议,评估认证部应及时受理并进行调查,将处理结果书面回复企业。  第五十三条 申请企业对专家委员会评议的评估结果有异议,可向评估认证部提出申诉,评估认证部应及时受理并进行调查,将处理结果书面回复企业。  第五十四条 申请企业认为评估机构或评估人员未遵守本办法或评估相关规定,并导致自身合法权益受到侵害,可向评估认证部投诉。任何个人或企业可向评估认证部实名举报评估机构、评估人员、专家委员会的不当行为,并提供相关证据。评估认证部负责受理投诉、申诉及举报,并组织进行调查和处理。  第五十五条 企业在初次评估、再评估、年度自查、监督评估及证书变更等活动中存在弄虚作假、隐瞒事实或不配合执行本管理办法等行为的,或存在涂改、伪造、租用、借用证书等行为的,评估认证部可视其情节轻重给予警告、暂停和撤销证书。第十一章 评估机构的监督管理  第五十六条 评估机构及其评估人员接受中国软协评估认证部的指导和监督。  第五十七条 评估机构及其评估人员在能力评估工作中存在下列情况之一者,中国软协暂停或撤销该机构的评估机构证书:  (一)违反国家法律、法规。  (二)弄虚作假,索贿受贿或侵犯企业合法权益。  (三)严重失职或严重违反《软件服务商交付能力评估工作管理办法》。  (四)评估机构的管理或业务能力不能持续满足能力评估工作要求。  第五十八条 中国软协对评估机构和评估人员实行问责管理。评估机构如对处分或处罚决定有异议,可进行申诉。第十二章 附则  第五十九条 本办法自发布之日起施行。  第六十条 本办法由中国软协负责解释。(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 中国商业联合会关于下达2020年第二批团体标准项目计划的通知

    各部门、分支机构,有关协会,有关单位:  按照《中国商业联合会团体标准制定管理规范(试行)》(以下简称《管理规范》)要求,在有关单位申报项目的基础上,经中商联团体标准管理委员会审核,中国商业联合会确定了《2020年第二批团体标准项目计划》(以下简称《计划》)。请按照《计划》内容及以下工作要求抓紧组织实施,确保高质量按期完成制修订任务。  一、保证标准质量  各单位要严把标准质量关,切实提高标准制修订的质量和水平,增强相关标准的适用性和有效性。要确保标准结构和格式符合《标准化工作导则第1部分》(GB/T 1.1-2009)的规定和要求,努力提高标准编写的规范化水平。  二、做好标准衔接  充分吸收和借鉴国际标准和国外先进标准,与现有国家标准、行业标准紧密衔接,避免与现有标准产生交叉和矛盾。  三、广泛征求意见  标准制修订过程中应广泛征求意见,在行业内达成共识。征求意见单位个数不得少于30个,各项标准征求意见情况要编制汇总表加以说明。  四、严格工作程序  标准起草过程中完成的送审稿、报批稿等应报中商联团体标准工作部门审核。中商联团体标准管理委员会将按程序做好行业标准制修订的管理工作,严格审核把关,确保标准质量。  《计划》执行过程中有关问题,请及时与中国商业联合会团体标准工作部门联系。  联系人:张晨  电 话:85295029(转自竞博JBOapp下载中国)

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  • 中国国债协会发布《地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务自律规范指引》

    地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务自律规范指引  第一章 总则  第一条(目的)为加强地方政府债券竞博JBOapp下载评级市场自律管理,规范地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务,促进地方政府债券市场健康发展,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《竞博JBOapp下载评级业管理暂行办法》等法律法规及地方政府债券发行管理有关规定,制定本指引。  第二条(适用范围)竞博JBOapp下载评级机构在中华人民共和国境内开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务,为中国国债协会(以下简称协会)会员的,适用本指引。  第三条(相关定义)本指引所称地方政府债券,是指省、自治区、直辖市政府(含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府)依法为相关公益性项目发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券。  本指引所称竞博JBOapp下载评级,是指竞博JBOapp下载评级机构对影响地方政府债券的诸多竞博JBOapp下载风险因素进行分析研究,就债券发行人按时、足额偿还债券的能力和意愿出具意见,并通过预先定义的竞博JBOapp下载等级符号进行表示。  本指引所称竞博JBOapp下载评级业务,是指为开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级而进行的信息收集、分析、评估、审核和结果发布、跟踪评级等活动。  第四条(自律管理主体)协会依照本指引和协会章程的规定,对竞博JBOapp下载评级机构开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务实施自律管理,及时向财政部报告地方政府债券竞博JBOapp下载评级机构加入协会成为会员情况以及地方政府债券竞博JBOapp下载评级市场运行情况。  第二章?竞博JBOapp下载评级机构及人员  第五条(一般原则)竞博JBOapp下载评级机构从事地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务应当遵循独立、客观、公正和审慎性原则,勤勉尽责,诚信经营,不得损害国家利益、社会公共利益和市场主体合法权益。  竞博JBOapp下载评级机构从业人员应遵守相关法律法规和职业规范,遵循诚实、守信、独立、勤勉、尽责的原则。  第六条?竞博JBOapp下载评级机构在开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级时应当遵守国家法律、法规、行业规章制度及本指引,自觉接受协会自律管理,守法合规经营。  第七条?开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务的机构,应当向协会提供以下信息:  (一)评级机构基本信息,包括机构名称、成立时间、组织架构、注册资本、股权结构说明、业务范围;  (二)内部管理和控制制度、业务管理制度说明;  (三)地方政府债券竞博JBOapp下载评级方法、评级模型、关键假设;  (四)协会认为的其他应该提交的材料。  第八条?竞博JBOapp下载评级机构应当建立并完善地方政府债券竞博JBOapp下载评级体系,加强地方政府一般债券、地方政府专项债券评级技术的研究开发。在不影响竞博JBOapp下载评级机构独立性的基础上,协会针对关键量化评价指标与最低权重给出必要指导性意见,供竞博JBOapp下载评级机构在地方政府债券竞博JBOapp下载评级中使用。  第九条?竞博JBOapp下载评级机构加强信息系统建设,强化从业人员业务培训,提高从业人员职业道德修养。  第十条?竞博JBOapp下载评级机构应当建立完善的评级业务及内控制度,保证评级质量。  第十一条?竞博JBOapp下载评级机构应当依法独立开展地方政府债券评级业务,并独立得出竞博JBOapp下载评级结果,不受任何单位和个人的干涉。竞博JBOapp下载评级机构应采取有效措施避免评级行为受发行人、投资者、其他市场参与者等相关主体的潜在影响,评级机构及其从业人员要维护程序上和实质上的独立性和客观性。  竞博JBOapp下载评级机构应当从股权结构设置、评级业务活动、评级机构员工的薪资奖励等方面避免可能产生的利益冲突。  第十二条?竞博JBOapp下载评级机构应当建立并严格执行地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务档案管理制度。业务档案应当包括受托开展评级业务的委托书、评级业务相关收费凭证、出具评级报告所依据的原始资料、工作底稿、初评报告、评级报告、内部评审委员会表决意见及会议记录、跟踪评级资料、跟踪评级报告、其他出具评级报告相关的文件或竞博JBOapp下载评级机构认为有必要保留的文件等。  业务档案应当保存至评级合同期满后5年、受评债项存续期满后5年或者评级对象违约后5年,且不得少于10年。  第十三条?竞博JBOapp下载评级机构应当建立信息保密制度,明确竞博JBOapp下载评级机构及地方政府债券评级从业人员使用评级信息的范围、条件及保密义务。  地方政府债券评级从业人员在项目结束后,竞博JBOapp下载评级机构应监督其按有关规定履行保密义务。  竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员对开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务中获取的非公开政府信息依法履行保密义务。竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员不得利用在开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务中获取的非公开政府信息为任何机构或个人谋取利益。  第十四条?地方政府债券评级从业人员除具备竞博JBOapp下载评级专业知识外,还应当具备财政管理、债券管理等相关专业知识,并定期接受财政管理、地方政府债券业务相关培训。  ??第十五条?竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员应当独立进行地方政府债券评级作业,并独立得出竞博JBOapp下载评级结果,防止评级结果受机构内与地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务无关的其他人员以及第三方的影响。  第十六条?竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员在开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务中,不得有下列行为:  (一)篡改相关资料或者歪曲评级结果;  (二)承诺、保证竞博JBOapp下载等级;  (三)以承诺高等级、低于合理成本的价格、诋毁同行等手段招揽业务;  (四)以礼金、回扣等方式输送或接受不正当利益;  (五)对应当回避的受评债项进行竞博JBOapp下载评级;  (六)在开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务期间,买卖其所评的地方政府债券;  (七)财政部、协会规定的其他影响地方政府债券竞博JBOapp下载评级独立、客观、公正的禁止性行为。  第十七条?竞博JBOapp下载评级机构应当于每年4月30日前向协会提交上一年度评级机构业务开展及合规情况报告。  第三章?竞博JBOapp下载评级程序及业务规则  第十八条?竞博JBOapp下载评级机构应当制定评级业务程序,并据此开展地方政府债券评级业务。评级业务程序一般包括项目立项与准备、尽职调查、竞博JBOapp下载分析和初评、等级评定、结果反馈(及可能发生的复评)、评级结果发布、跟踪评级等环节。  第十九条?项目立项与准备环节包括以下步骤:  (一)项目立项前,竞博JBOapp下载评级机构对评级项目进行评估,保证本机构与评级委托方或受评债项不存在利益冲突且具备相应的评级能力;  (二)竞博JBOapp下载评级机构在开展评级项目前,应当与评级委托方签订评级协议,明确评级双方的权利和义务;  (三)确定立项的,竞博JBOapp下载评级机构应当组建由专业分析人员组成的评级项目组,项目组成员应当具备从事相关项目的工作经历或者与评级项目相适应的知识结构,项目组长应当至少从事竞博JBOapp下载评级业务3年以上。评级项目组成员应当履行利益冲突回避承诺和保密承诺;  (四)评级项目组应当按照评级项目需要,制定完善的评级工作计划。  第二十条?竞博JBOapp下载评级机构开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务时,应当与委托方签订保密协议或者在委托协议中约定保密条款,并存档备查。  第二十一条?评级项目组应当依法多渠道、多方式收集受评债项相关资料,提前告知评级委托方评级所需资料清单。  第二十二条?评级项目组依据相关资料,对受评债项切实履行尽职调查工作义务,并在调查前制定详细的调查方案。  调查过程中,评级项目组应当制作尽职调查工作底稿,作为评级资料一并存档备查。  第二十三条?评级项目组应当对收集资料内容在合理能力范围内进行核查验证,运用评级专业知识,根据与受评债项相适应的评级方法,对受评债项的竞博JBOapp下载风险进行深入客观分析,在此基础上撰写评级报告初稿,提出竞博JBOapp下载等级及相关建议,并经过项目组初审、部门复审、公司三审的三级审核,形成评级报告。  第二十四条?竞博JBOapp下载评级机构应当成立内部竞博JBOapp下载评审委员会。竞博JBOapp下载评级结果由内部竞博JBOapp下载评审委员会召开评审会议,以投票表决方式最终确定。竞博JBOapp下载评级机构应安排充分人数参加评审会议,参会评审委员独立发表评审意见。评级项目小组成员不得参与其负责项目最终级别的确定。  第二十五条?在受评债项存续期内发生可能影响受评债项偿债能力和偿债意愿的重大事项的,竞博JBOapp下载评级机构应当及时进行不定期跟踪评级,公布跟踪评级结果。  第二十六条?发生下列情形之一的,竞博JBOapp下载评级机构可以终止评级:  (一)竞博JBOapp下载评级委托方不按约定支付评级费用的;  (二)竞博JBOapp下载评级协议约定合同期满或主动评级有效期届满的;  (三)评级委托方不配合提供竞博JBOapp下载评级所需材料或提供的材料存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的;  (四)受评债项不再存续的;  (五)竞博JBOapp下载评级机构被主管部门等机构吊销评级业务资质或中止评级业务的;  (六)竞博JBOapp下载评级委托方和评级机构双方协商一致终止评级;  (七)在双方合同约定范围外,使用评级报告。  (八)评级工作不能正常开展的其他情形。  因上述原因终止评级的,竞博JBOapp下载评级机构应当及时公告原因。  第四章?信息披露  第二十七条?竞博JBOapp下载评级机构及地方政府债券评级从业人员应当保证地方政府债券竞博JBOapp下载评级报告及其他披露信息的真实、准确、完整、及时、公正,不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。  第二十八条(信息披露渠道)竞博JBOapp下载评级机构应当通过竞博JBOapp下载评级行业主管部门及财政部指定的网站进行信息披露。  第二十九条(评级机构基本信息披露)竞博JBOapp下载评级机构应当披露以下信息:  (一)机构基本情况;  (二)股东结构及其出资额、出资方式、出资比例、股东之间是否存在关联关系的说明,股权变更信息;  (三)董事、监事及高级管理人员情况;  (四)保证评级质量的内部控制制度及业务制度;  (五)地方政府债券竞博JBOapp下载评级制度、评级程序、评级方法(包括地方政府一般债券评级方法与地方政府专项债券评级方法)、评级质量检验方法;  (六)地方政府债券评级结果信息;  (七)地方政府债券评级质量统计情况;  (八)可能对竞博JBOapp下载评级机构经营活动产生重大影响的信息;  (九)财政部、协会要求披露的其他信息。  上述信息如有变更,竞博JBOapp下载评级机构应当及时予以披露。  第三十条(评级报告信息披露)地方政府债券评级结果应当包括竞博JBOapp下载等级和评级报告,评级报告应当包含评级模型打分表及结果,指标应至少披露至二级指标,涉及调整项的应当一并披露。披露评级报告应当采用简洁、明了的语言,对受评债项的竞博JBOapp下载等级和有效期等内容做出明确解释。  第三十一条(竞博JBOapp下载评级信息来源披露)竞博JBOapp下载评级机构应当披露开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级依据的主要信息来源。  第五章?自律管理  第三十二条?协会依法开展地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务自律管理,加强自我约束,接受竞博JBOapp下载评级行业主管部门和财政部的监督指导。  第三十三条?协会可对竞博JBOapp下载评级机构的地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务开展情况和自律规范情况开展定期或不定期的业务调查。竞博JBOapp下载评级机构应当积极配合调查,及时提供真实、准确、完整的材料。  第三十四条?协会对评级机构进行业务调查的内容可包括:  (一)地方政府债券评级业务程序是否合规;  (二)尽职调查工作的形式、内容、时间等是否符合相关规定;  (三)项目组制度、尽职调查工作机制和客户意见反馈制度等业务制度的建立和实施情况;  (四)评级报告内容、作业时间等是否符合相关规定;  (五)评级体系和评级方法的建立和完善情况;  (六)评级质量控制、竞博JBOapp下载评审委员会、信息保密、利益冲突防范等内控制度的建立和实施情况;  (七)披露和报送信息的真实性、准确性、完整性、及时性;  (八)存档备查资料的齐备与完整情况;  (九)协会认为有必要的其他内容。  第三十五条?协会建立竞博JBOapp下载评级机构市场化评价体系,组建地方政府债券竞博JBOapp下载评级业务专家评价工作组,定期对地方政府债券竞博JBOapp下载评级机构的业务开展情况以及遵循本指引和相关自律指引的情况进行评价。  第三十六条?竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员违反本指引及相关自律指引的,由协会进行自律处分,自律处分办法另行制定;涉嫌违反法律的,移交相关部门处理。  第三十七条?发现竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员违反本指引或相关自律指引的,可向协会举报或投诉。  第三十八条 协会发现竞博JBOapp下载评级机构及其从业人员违反行业主管部门以及财政部有关规定的,应当向竞博JBOapp下载评级行业主管部门以及财政部报告。  第三十九条 协会将按照有关规定,加强与银行间债券市场和交易所债券市场自律机构信息共享。  第六章?附则  第四十条?本指引由协会负责解释。  第四十一条?本指引自发布之日起实施。(转自竞博JBOapp下载中国)

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    根据国务院《社会竞博JBOapp下载体系建设规划纲要(2014-2020年)》要求及《征信业管理条例》规定,以社会各级工商、质检、公安、法院、司法、税务、安监、 纪监、审计、财政、统计、商务、民政、国土、环保、卫生、农业、林业、水务、住建、教育、文化等部门依据《政府信息公开条例》发布的企业监管信息 为基础, 吸纳国内外各社团组织、金融机构、征信机构、评价机构、认证机构、慈善机构等发布的信息及实名制下个人及消费者发布的评价信息,依法为境 内外合法成立的各类市场主体接入社会公共竞博JBOapp下载信息公示系统并出具接入单位证书,对接入单位的竞博JBOapp下载档案情况进行独立、客观、公正、公平、公开、动态记 录,并依据中华人民共和国竞博JBOapp下载行业标准《XB/T CCIS3600-2015社会公共竞博JBOapp下载信息公示系统竞博JBOapp下载信息公示内容和格式规范》评分评级,供各国各级政府部门、 行政机关、招标系统、银行系统、金融机构、事业单位、征信机构、评价机构、认证机构、商会协会、主流新闻媒体、社会公众和广大消费者免查询。“让失 信者寸步难行,让守信者一路畅通!”——国务院总理李克强。

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